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Peña Nieto busca la protección transexenal a reformas

Ciudad de México(NDS).- A 15 meses de que concluya la actual administración federal, el presidente Enrique Peña Nieto, envió a la Cámara de Diputados una iniciativa de reformas a la Ley de Planeación, con la que busca dar continuidad a las reformas estructurales aprobadas en su sexenio y sean incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) del próximo mandatario federal.

En la propuesta presidencial se estableció que el Plan Nacional de Desarrollo deberá contener consideraciones y proyecciones a por lo menos veinte años, para lo cual se deberán tomar en consideración los objetivos generales de largo plazo que se establezcan en tratados internacionales y leyes federales.

Una de las reformas que podría sujetarse a este esquema sería la energética aprobada en 2013, que dentro de su legislación incluye un esquema de implementación gradual, el seguimiento y la transición del sector energético. En condiciones similares se encuentra la Reforma Educativa.

Según la propuesta presidencial, el PND deberá contener un diagnóstico general sobre la situación actual de los temas prioritarios para detonar el desarrollo nacional; objetivos específicos para atender los temas prioritarios identificados en el diagnóstico, estrategias para alcanzar las metas trazadas en el Plan y los indicadores de desempeño para darle seguimiento a los avances.

Asimismo, la iniciativa del mandatario federal abre el Plan Nacional de Desarrollo a la participación de los órganos reguladores autónomos, como la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la  Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, así como a los gobiernos de las entidades federativas, la sociedad civil y pueblos y comunidades indígenas, para su construcción, diseño y elaboración.

En la propuesta remitida a San Lázaro también se indica que será la Cámara de Diputados la encargada de aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, esto para homologar la legislación con lo establecido en el artículo 74 de la Constitución, a partir de la reforma política-electoral de 2014.

Además, en la iniciativa presidencial se acortan los tiempos para la presentación y aprobación del Plan Nacional de Desarrollo en la Cámara de Diputados, que actualmente da un plazo de seis meses contados a partir de la fecha en que toma posesión el Presidente; sin embargo, la modificación precisa que deberá presentarse a más tardar el último día hábil de febrero y aprobarse en un plazo de dos meses a partir de su recepción.

Se establece que la Secretaría de la Función Pública realice el control interno y la evaluación de la gestión gubernamental, respecto de las acciones que lleven a cabo las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el cumplimiento del PND y sus programas.

Por su parte, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público dará seguimiento a los avances de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el logro de los objetivos y metas del Plan y sus programas, con base en el Sistema de Evaluación previsto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y deberá publicar el seguimiento en su Portal de Transparencia.

Finalmente, se precisa que el Ejecutivo federal podrá convenir con autoridades de todos los órdenes de gobierno y entidades federativas para llevar a cabo la planeación integral de cada estado y municipio, para dar congruencia a la planeación nacional.

Propuesta

Otros de los principales cambios planteados en la iniciativa del Ejecutivo son:

  • El Ejecutivo debe conducir la planeación nacional del desarrollo con la participación democrática de la sociedad.
  • La planeación deberá ser equitativa, incluyente y sostenible.
  • Deberá tomar en cuenta los objetivos ambientales establecidos en la Constitución.
  • El Ejecutivo, al informar al Congreso sobre el estado que guarda la administración pública, deberá referirse a los resultados obtenidos, y no sólo de las decisiones adoptadas.
  • Será la Secretaría de Hacienda la que dé seguimiento a los avances de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

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