Congreso
Continúa Parlamento Abierto de la Ley de Seguridad Privada
Hermosillo, Son., julio 12 de 2023.- En el segundo Parlamento Abierto de la Ley de Seguridad Privada del Estado de Sonora realizado en el auditorio del Congreso del Estado y al que convocó la diputada Ernestina Castro Valenzuela, los participantes coincidieron en la importancia de generar la figura del guardia certificado, a efecto de profesionalizar esta actividad.
También propusieron que se escuche la voz de los empresarios, que son quienes invierten su patrimonio en la creación de empresas de seguridad privada, por lo cual requieren el apoyo de las instancias de gobierno correspondientes al momento de iniciar los trámites y que se les provean facilidades.
La diputada Ernestina Castro Valenzuela, coordinadora del grupo parlamentario de MORENA, encabezó este foro de Parlamento Abierto para exponer los principales puntos que contiene la iniciativa que presentó el 25 de octubre de 2022 ante el Pleno del Congreso, con proyecto de decreto que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Privada para el Estado de Sonora.
Afirmó que esta consulta tiene como fin hacer copartícipes a todas aquellas personas físicas y morales, públicas o privadas y, en sí, a toda la ciudadanía interesada en participar en el tema de la seguridad privada en Sonora, con propuestas, opiniones, ideas o sugerencias sobre la iniciativa que presentó el año pasado.
“Es interés de las y los diputados que integramos el Congreso del Estado generar y mantener acercamientos con la ciudadanía, para que nos ayude a tomar las decisiones más adecuadas en la construcción de normas o leyes, es por esto que, a través de tres foros regionales que habremos de llevar a cabo para implementar el Parlamento Abierto de la iniciativa en cuestión, habremos de escuchar a todas y todos los interesados”, externó.
La legisladora agregó que la idea es mejorar el marco normativo en materia de protección y garantía de los derechos fundamentales de las personas que trabajan como guardias de seguridad y personal operativo de las diversas empresas dedicadas a la importante actividad de la seguridad privada, esta, como complemento de la seguridad pública de las personas.
Entre las modificaciones que propone realizar en la Ley de Seguridad Privada expuso que se establece como requisito para que la autoridad facultada autorice la prestación del servicio de seguridad privada, que la prestadora de servicio deberá presentar la constancia de que su personal operativo se encuentra dado de alta en el IMSS.
Además de que deberá acreditar que durante la relación laboral mantiene vigente el servicio de seguridad social a favor de su personal operativo; se establece como obligación de los prestadores de servicio de seguridad privada, mantener vigente y acreditar el servicio de seguridad social de sus empleados o personal operativo.
Castro Valenzuela agregó que en la iniciativa también propone que los prestadores de servicio deberán mantener constantemente capacitado a su personal operativo; las prácticas de verificación estarán sujetas a lo que disponga la Ley de Procedimientos Administrativos; y en cuanto a la mala actuación de los servidores públicos que realicen el proceso de verificación, estarán sujetos a lo que dispone la Ley de Responsabilidades y Sanciones del Estado de Sonora.
Otra de las propuestas es establecer como sanción de revocación de la autorización para prestar servicio de seguridad privada, incumplir con la obligación de mantener capacitados y vigente el servicio de seguridad social de los empleados, y exista violación a los derechos laborales y humanos del personal operativo, señaló.
Presentan propuestas
En la etapa de comentarios y propuestas hubo coincidencia entre varios de los asistentes en la importancia de la capacitación para acceder a mejores salarios, a servicios de seguridad social y a beneficios, como utilidades.
Claudio Huidobro, guardia de seguridad afiliado a la CTM, dijo que le hubiera gustado que en este Parlamento Abierto participara un representante de la Secretaría de Economía, porque de ahí dependen apoyos, quitas de regulación e incentivos, puesto que el Estado debe ser un facilitador de esta actividad.
“Así como se les da a los ganaderos, a los pescadores, a los campesinos, también se les deben proveer a los empresarios facilidades impositivas, facilidades en los trámites, porque son parte también de este proceso”, externó.
En la Ley Federal del Trabajo solo aparece la figura del velador, a quien se le define como un trabajador nocturno que hace rondas, a pesar de que los guardias de seguridad hacen muchas actividades, de manera que dicha figura les queda corta y por eso insisten en que se genere la figura del guardia certificado, para con eso elevar el nivel de habilidades y destrezas, sostuvo Huidobro.
Jesús Baldenegro, quien también se desempeña como guardia de seguridad, solicitó a la diputada Ernestina Castro Valenzuela que se tomen en cuenta diversas demandas de quienes se desempeñan en esta actividad, relacionadas con los horarios de trabajo, la capacitación que requieren, prestaciones como caja de ahorro y estímulos por el desempeño.
El Presidente de la Asociación de Empresarios de Seguridad Privada, Víctor Carrillo, comentó que los trabajadores se enfrentan a un modelo de prestación de servicio de 40 años atrás, sin gestión, sin capacitación y sin los precios reales de venta de los servicios, y el hecho de que un guardia vaya a ingresar requiere compra de botas, pantalones, camisas, corbatas, gorras, equipo de protección personal, capacitación, entre otros.
“¿Qué es lo que tenemos que hacer?: sumar esfuerzos todos para poder solucionar esto; si nosotros tenemos que vender los servicios y nuestros clientes no pagan lo que realmente cuesta, y el servicio tenemos que reducir realmente un quince por ciento todavía, cuánta es la utilidad que están ganando las empresas”, cuestionó.
Heriberto Serrano Campos, en representación de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, dijo que coinciden en muchos de los temas planteados, porque todo lo que venga a fortalecer el cumplimiento de la Ley, en beneficio de un sector tan importante como lo es la seguridad pública, les interesa.
“Si bien es cierto, la Secretaría de Seguridad Pública es el órgano regulador que se encarga de verificar que un interesado, cualquier empresa, persona física o moral solicite una autorización para ejercer la actividad de seguridad privada en todas las modalidades, vemos los requisitos, pero hay una parte que se ha quedado en el vacío, que es la parte laboral, que entra dentro de lo que es un parámetro que mide la Ley de Seguridad Privada”, expresó.
Sin embargo, sostuvo, quedan limitados cuando entra la competencia laboral, por eso sería importante armonizar la iniciativa para poder hacer una competencia efectiva entre las autoridades que tienen que entrar en el tema laboral y realizar un trabajo coordinado.
Román Holguín, secretario del trabajo de la Confederación de Trabajadores de México, CTM, consideró positivo tener una legislación actualizada, pero si no hay una correcta regulación y vigilancia en su aplicación, será una Ley que quedará como otras “durmiendo el sueño de los justos”.
Además de la Secretaría de Seguridad Pública se requiere la participación de la Secretaría del Trabajo, indicó, ya que a nivel federal tiene, a través del nuevo Reglamento de Inspección Federal, que tiene que ver con las condiciones generales de trabajo de las empresas y auditorías para conocer qué hacen las empresas generadoras de fuentes de trabajo.
Rubén González Ibarra, miembro del Comité Técnico Asesor de Parlamento Abierto del Congreso del Estado, afirmó que deben considerarse los puntos de vista de los ciudadanos, de la academia y de la seguridad pública, ya que no es poca cosa el tema de la seguridad privada, al existir más de 400 empresas que se dedican a esta materia en el Estado de Sonora.
“Qué explicación nos pueden dar los responsables a nivel federal y a nivel estatal del por qué en Sonora, específicamente, hay alrededor de 250 empresas de seguridad privada que están trabajando en la ilegalidad; qué respuesta hay como para que, en ese tema, no se esté asumiendo la responsabilidad conforme al marco jurídico de la seguridad pública”, aseveró.
A este Parlamento Abierto asistieron la diputada María Jesús Castro Urquijo y el diputado Ernesto De Lucas Hopkins, secretario de la Comisión de Seguridad Ciudadana. El tercer foro se realizará este viernes 14 de julio, en el municipio de H. Nogales, Sonora.
Congreso
Modifica Congreso de Sonora diversas leyes a favor de la atención digna de personas con discapacidad
-Aprueba Ley de Cunas Vacías, sobre la muerte de hijas e hijos durante la gestación o después de nacidos
Hermosillo, Sonora; 30 de abril de 2024.- Las personas con discapacidad deben ser consideradas como un grupo de atención prioritaria que sea atendido desde las instancias públicas, con medidas específicas que acorten o eliminen las brechas de desigualdad, motivo por el cual el Congreso de Sonora aprobó reformas a diez normas estatales a favor de quienes tienen una discapacidad.
Las y los diputados coincidieron que la accesibilidad es el eje rector para evitar la vulneración de derechos y un elemento que contribuye a fortalecer la igualdad de oportunidades, de acuerdo al dictamen presentado por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Sociedad.
En la última sesión del segundo periodo ordinario, el Pleno aprobó la modificación de las leyes de Inclusión y Desarrollo de las Personas con Discapacidad o en Situación de Discapacidad; Defensoría Pública; Atención a Víctimas; Orgánica de la Fiscalía General de Justicia; Orgánica del Poder Judicial del Estado; Salud; Educación; Turismo; Cultura Física y Deporte; y Fomento de la Cultura y Protección del Patrimonio Cultural.
En esta ordinaria se aprobó un Decreto que reforma la Ley de Salud y la Ley del Servicio Civil, al que se denominó “Ley de Cunas Vacías”, con el fin de crear protocolos que ofrezcan apoyo y atención integral y digna a padres y madres que experimentan la pérdida de una hija o hijo durante la gestación o después de nacidos, de manera que no experimenten este proceso en la soledad y la incomprensión.
Las propuestas impulsadas por integrantes de la Comisión de Salud y socializadas en Parlamento Abierto, con el acompañamiento de la asociación civil “Padres en el Cielo”, obligan a las instituciones de salud a formar y capacitar al profesional médico para enfrentar con sensibilidad estas situaciones, así como poner a disposición de mujeres y sus familias un espacio que brinde privacidad y permita el acompañamiento en los momentos de luto, mientras que en el aspecto laboral se les ofrece el derecho a diez semanas de descanso.
En el siguiente punto del orden del día, el Pleno aprobó el Decreto que declara el 14 de noviembre de cada año como “Día Estatal de las y los Profesionales Inmobiliarios”, dictamen presentado por la Comisión de Vivienda, que consideró la importancia de reconocer la labor de acompañamiento que desempeñan quienes se dedican a esta actividad con los clientes que desean adquirir un bien inmueble, así como el papel de la Asociación Mexicana de Profesionales Inmobiliarios, A.C. en sus 68 años de su existencia.
Adicionalmente se presentaron tres posicionamientos: en relación al trabajo legislativo desarrollado en la 63 Legislatura, sobre el Poder Legislativo y su papel en el proceso electoral en Sonora, y respecto de los trabajos realizados en favor de los sonorenses en esta Soberanía.
Posteriormente se aprobó el decreto que clausura el segundo periodo de sesiones ordinarias conforme a la Constitución local y la Ley Orgánica del Poder Legislativo, correspondiente al segundo año de ejercicio constitucional, y se entonó el Himno Nacional.
Hermosillo, Sonora; 25 de abril de 2024.- Las y los integrantes del Congreso Infantil, en su edición 2024, hicieron un llamado a la Secretaría de Educación y Cultura (SEC) para que, en coordinación con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado (DIF Sonora), fortalezca mecanismos de promoción de programas existentes en materia de desarrollo integral para niñas y niños.
Mediante un exhorto firmado por 21 diputadas y 12 diputados infantiles, solicitaron al DIF establecer una figura que permita a la niñez promover programas en esta materia, con el propósito de que la información llegue a más niñas y niños. Asimismo, llamaron a la Comisión del Deporte del Estado de Sonora (Codeson) a ampliar programas deportivos para menores de seis a trece años.
En cuanto a propuestas específicas, las y los legisladores propusieron aumentar el tiempo de clases de educación física, extender la cobertura de asistencia psicológica, hacer más accesible el sistema de becas, promover más actividades culturales y mejores hábitos de nutrición saludable, poner en práctica políticas de descanso y recuperación, entre otras.
Para favorecer el reconocimiento y el cuidado de las emociones, plantearon la creación del programa de actividades “Creciendo Felices”, así como sesiones de cuentacuentos con la intención de fortalecer la amistad, la comunicación y el trabajo en equipo.
El programa Diputado y Diputada Infantil es organizado por el Congreso del Estado, en coordinación con la SEC, el Instituto Nacional Electoral (INE) y el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana (IEE Sonora), con la misión de estimular y difundir en la juventud los valores de la cultura cívica y democrática en la formación de una ciudadanía informada y participativa.
En esta edición 2024, la mesa directiva del Congreso Infantil estuvo integrada por Edith Yaneli Dórame Rojas como presidenta; Luisa Fernanda Félix Camargo como vicepresidenta; Gael Alberto Acuña Quijada como primer secretario; Yadier Alí Cuevas Rascón como segundo secretario; e Ivanna Zoeh Olivas Hernández como suplente.
Los 33 integrantes del Congreso Infantil rindieron protesta de ley ante integrantes de la mesa directiva de la 63ª Legislatura e invitados especiales del Gobierno de Sonora, de la SEC, del INE y del IEE. En el desarrollo de la sesión se registró una participación en Lengua de Señas Mexicana (LSM) y dos intervenciones que comenzaron en dialecto indígena.
Participaron en esta edición 2024: Evelyn Aileen Flores Gómez, Educación Indígena; Alondra Zavala Puente, Educación Especial (Norte); Lidia Milagros Buitimea Buitimea, Educación Especial (Sur); Naydelin Salmerón Castañeda, representación migrante; Gretel Kristeli Cárdenas Duarte, Conafe; Dalia Rosalía Basopoli Ayala, albergue; Bianca Lizeth Plascencia Esparza, distrito 1 de San Luis Río Colorado.
Luis Antonio Córdova Mancillas, distrito 2 de Puerto Peñasco; Luis Mario García Arreola, distrito 3 de Caborca; Brandon Vidal Paz Vargas, plurinominal 3; Sofía Tadeo Lara García, distrito 4 de Nogales Norte; Fátima Viviana Tolano Rodríguez, distrito 5 de Nogales; Renné Alexandra Ayala Vera, distrito 6 de Hermosillo; Emiliano Carrazco Veloz, distrito 7 de Agua Prieta; Santiago Rosendo Gracián del Moral, distrito 8 Hermosillo Noroeste; Milagros Briceño López, distrito 9 de Hermosillo Centro.
Emma Sophía Otero Jiménez, distrito 10 de Hermosillo Noreste; María José Landavazo Martínez, distrito 11 de Hermosillo Costa; Yadier Alí Cuevas Rascón, plurinominal 11; Maximiliano Arvayo Márquez, distrito 12 de, Hermosillo Sur; Aymar Alisse Montes Vega, distrito 13 de Guaymas; Oliver Isaac Enriquez Cabanillas, distrito 14 de Empalme; Edith Yaneli Dórame Rojas, plurinominal 14; Kamya Tadeo Inda López, distrito 15 de Obregón Sur; Elías García Gutiérrez, distrito 16 de Obregón Sureste.
Ivanna Zoeh Olivas Hernández, distrito 17 de Obregón Centro; Gael Alberto Acuña Quijada, distrito 18 de Santa Ana; Ana Victoria Sánchez Moreno, plurinominal 18; Luisa Fernanda Félix Camargo, distrito 19 de Navojoa; Issaylen Guadalupe Osuna Gómez, distrito 20 de Etchojoa; Julio César Encinas León, plurinominal 20; Gael Esquer Rodríguez, distrito 21 de Huatabampo; y Alexia Rubí Gómez Carrazco, plurinominal 21.
Hermosillo, Sonora; 24 de abril de 2023.- Comisiones del Congreso de Sonora dictaminaron iniciativas en materia de atención a personas con discapacidad, búsqueda de personas desaparecidas y reconocimiento a profesionales inmobiliarios.
La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Sociedad dictaminó la iniciativa que reforma y adiciona disposiciones de diez ordenamientos jurídicos estatales, a fin de que instituciones gubernamentales implementen protocolos de atención y actuación que garanticen un trato digno a personas con discapacidad.
El documento dispone una variedad de lineamientos, dirigidos a personas servidoras públicas, para crear ambientes amigables que faciliten el ejercicio de los derechos humanos de esta población, especialmente los relacionados con la justicia, educación y salud.
El seno de la Comisión de Vivienda aprobó el proyecto de dictamen que contiene el decreto en el que se establece el 14 de noviembre de cada año, como el Día Estatal de las y los Profesionales Inmobiliarios, como un reconocimiento a la importante labor que realizan al acompañar en todo momento a sus clientes que desean adquirir un bien inmueble en la entidad, para brindarles certeza y seguridad jurídica a sus inversiones.
Asimismo, el proyecto de dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley que Crea la Comisión de Búsqueda de Personas para el Estado de Sonora fue aprobado por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
La iniciativa plantea el establecimiento del Centro Estatal de Identificación Humana, el cual deberá estar adscrito a la Comisión de Búsqueda de Personas, con el objetivo de brindar mejores herramientas legales y de ciencias forenses para localizar a personas desaparecidas y fallecidas.
Los dictámenes fueron enviados a la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política (Cricp) para que se incluyan en el orden del día de una próxima sesión.
Participa Congreso de Sonora en ciclo de conferencias en colaboración con Sustpes
El Congreso de Sonora participó en el ciclo de conferencias denominado “Acciones de impacto comunitario, mi labor legislativa”, en colaboración con el Sindicato Único de Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Sonora e Instituciones Descentralizadas (Sustspes).
El propósito fue dar a conocer a la comunidad agremiada al sindicato la actividad legislativa que se realiza en la 63 Legislatura para la actualización del marco legal y el desarrollo de una sociedad en todos sus ámbitos.
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Gobiernan niños a Navojoa y supervisan el parque infantil
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Extranjeros desplazan a mexicanos en mirador público durante el eclipse; niña se enfrenta: “Nosotros vivimos aquí”
Maestro de la Unison Navojoa habría agredido a un alumno dentro de las instalaciones de la universidad.
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